在深圳的一隅，有这么一间狭小的房子在线网址，一张双层床、一张写字桌，即是刘淑婷全部家当。

刘淑婷，一个被债务重压过的单亲姆妈，依然，她的生活简直堕入绝境：网贷的压力、孩子的病情、我方的疾病。在最祸害的时辰，她甚而动过轻生的念头。

所幸，深圳“试水”的个东谈主停业轨制给她提供了再来一次的契机。

2021年3月，《深圳经济特区个东谈主停业条例》（以下简称《深圳条例》）负责实施，如今已历时四年。

在深圳搭建起的“停业新生窥伺室”，让上百名困在债务山地“浑厚而不幸”的普通东谈主看见了新生的朝阳，为高速运转的社会，预留了一个温情的缓冲带。

 在深圳，不错试着苦求个东谈主停业 

2020年，刘淑婷和丈夫仳离，成了独自带着两个孩子的单亲姆妈。

每月只消绵薄的收入，即使加向前夫给的服侍费，也不可撑起女儿念书、女儿看病的用度。无奈之下，刘淑婷驱动借更多的钱，债务的雪球越滚越大。

2022年4月，职守在刘淑婷身上的债务驱动过时，本金、利息、罚息连续重复。

“我不停地加班加点兼职，周小节沐日也不敢休息。”但刘淑婷稀疏的收入，关于30多万的债务而言，无异于杯水舆薪。

计上心头的刘淑婷，在网上搜索“还不起网贷若何办”。

一个网友的建议，让她看到了一点但愿：“你在深圳，不错试着苦求停业。”

刘淑婷的家。曾子航 摄

2023年8月15日，刘淑婷走进了深圳市停业事务连续署的大门。服务主谈主员在安慰了她的心扉后，帮她详备梳理了个东谈主材料，安排她参加个东谈主停业苦求前领导。

2024年5月31日，深圳市中级东谈主民法院（以下简称“深圳中院”）负责受理刘淑婷个东谈主停业算帐一案。

2024年8月27日，深圳中院宣告债务东谈主刘淑婷停业。在免责检会期内，她要按照《深圳条例》的法例限制浪掷行径，并禁受停业连续东谈主和停业事务连续署的监督，膨胀关连的停业有接头。除扣除每月必要的支拨外，剩下收入全部用于偿还债务。

顺利通过检会期后，当深圳中院裁定案件膨胀收场，照章罢职刘淑婷的未退回债务，她将从新成为一个“无债”的东谈主。

在收到见告的那一刻，刘淑婷澄莹，她的生活行将迎来“重启”契机：“这不仅是我个东谈主的新生，亦然两个孩子的但愿。”

在深圳赢得“停业新生”契机的，不啻刘淑婷一个东谈主。

2023年，37岁的下海创业工程师梁闻景，也搬走了压在头上的债务大山。3年内，他分期全额退回了67万的债务本金，一家四口的生活从新步入正轨。

2024年，43岁的单亲姆妈延妍，在一次性偿还了与前夫结伙创业的债务本金事后，得胜卸下了51万的债务重任。

……

更正试点走过4年，收尾2025年3月，深圳市停业事务连续署已累计领导4567东谈主次，向法院发送领导材料2715份，匡助了300余名天然东谈主顺利插足个东谈主停业门径。

苦求个东谈主停业的群体，有哪些特征？

深圳市停业事务连续署署长张洁波先容，苦求个东谈主停业的债务东谈主大部分年岁位于31岁至45岁之间，已婚景况或有过婚配履历的较多，债务范围为200万元以下的占据了主体，普遍具有相对安定的行状，但月收入难以复古退回债务需要。

“苦求东谈主的自述停业原因较为概述，时常触及生活浪掷、坐褥狡计等多重成分，而且大部分舒服领受重整门径，积极偿还债务。”张洁波说。

 生活中，谁齐可能成为失败者 

在探路个东谈主停业轨制的过程中，深圳市停业事务连续署发现了一谈“隐形难题”——债务东谈主职守的渊博脸色压力。

“负债还钱，天经地义。在传统不雅念中，停业不是一件光彩的事情。”中国东谈主民大学法学院教师、北京市停业法学会会长徐阳光指出，债务问题不仅给个东谈主和家庭带来千里重的连累，还时常与其他难题说合在一齐，包括清闲、压力和脸色健康问题。公众对个东谈主停业轨制还存在扭曲，债务东谈主苦求和插足个东谈主停业门径，经常要承受较大的脸色压力。

“电话不敢不接，但接了之后也不知谈若何办。”梁闻景回忆起被催债的履历，仍心多余悸。他从12家金融机构借了钱，每隔两三天就得还钱，电话和短信纷至沓来，每次看到屏幕亮起，他心里齐会咯噔一下。

“我不眇小债务东谈主在我眼前哭，生怕他们一声不吭。”王利海来自首批插足深圳个东谈主停业连续东谈主名册的律所，他参与了包括刘淑婷案件在内的多起个东谈主停业案件。

“对企业老总而言，30万元纰漏不算什么。但对刘淑婷来说，这就是她难以进步的大山。永久生活在负面心扉和追债压力下，不仅幸福指数会极地面镌汰，自重心也会受到摧残。这种景况也会波及孩子。”王利海说。

在王利海看来，债务东谈主苦求个东谈主停业，需经过多轮领导和债务探问，每次与服务主谈主员、连续东谈主评论个东谈主债务、生活问题，就像一次次揭开伤痕，是一场冗忙的脸色折服。“谁齐不肯意把我方失败的履历说出来。敷陈的过程对我方亦然一种打击。如果服务主谈主员言辞略微严厉点，债务东谈主就可能会被吓住或被激愤。”

看成与债务东谈主斗争最细致的停业连续东谈主，王利海以为最需要掌持的即是脸色学学问。“不可光听到他若何讲，一定要清爽债务东谈主的脸色行动，才不会被负面心扉所影响。”

深圳停业事务连续署的脸色商讨室。受访者供图

如何松开“停业耻感”？

旧年8月，深圳市停业事务连续署通过通畅个东谈主停业脸色商讨服务热线、成立服务室的花式，引入脸色商讨师为债务东谈主和关连群体提供公益性脸色商讨服务。收尾现在，累计提供近100东谈主次的脸色商讨服务。

热线电话为心灵开了一扇窗，在促进“浑厚而不幸”债务东谈主“经济再生”的同期，也给了他们重回正常生活的信心和勇气。

深圳同期整合各方资源，指引相宜要求的停业苦求东谈主苦求最低生活保险、提供临时救助，或苦求残疾纵情等要领。

而在王利海看来，关注债务东谈主的脸色健康，有着更深切的真理真理。

“市集经济有得胜者，天然也会有失败者。练习的法治经济环境，不仅需要有‘入口’，还得有正常、正当的退出机制。”王利海说。

 创业不易，最大限制废除黄雀伺蝉 

4年来，深圳缔造零丁运作的停业事务连续署、出台个东谈主停业连续东谈主名册连续办法、建立个东谈主停业苦求前领导机制等多项立异举措被国度发改委、王法部等看成典型教授给以宇宙膨胀。

为什么个东谈主停业轨制更正能受到如斯多的关注和信赖？张洁波以为，这与国度饱读吹民营经济发展密不可分。

2025年开年以来，民营经济发展受到平方关注。从不久前的民营企业茶话会，到民营经济促进法草案提交宇宙东谈主大常委会二审，再到本年的政府服务答复对促进民营经济发展的进一步部署，民营经济发展迎来更多利好，更凸显个东谈主停业轨制对立异创业的呵护与援救。

市集竞争的倚强凌弱决定了市集准入与市集退出、企业停业与个东谈主停业必须酿成无缺链条。民营企业中，存在着巨额的中小微企业和个体工商户，它们组成了企业“雨林生态”中的进攻一环。“市集上看得见、发展壮大的企业，仅仅其中的小部分，还有巨额勇往直前的创业者看成市集茂密安定的基石。”

“要为这些创业者提供保护，为‘浑厚而不幸’的创业者提供债务豁免旅途，最大限制废除他们的黄雀伺蝉，引发创业温雅，饱读吹立异，优容失败，让创业立异持续成为深圳经济发展最根柢的推能源，个东谈主停业轨制在深圳正在弘扬进攻作用。”张洁波说。

与此同期，办理停业照旧世界银行评价营商环境的观念之一。良法善治，不仅能化解个体危境，更能引发市集活力，塑造更具韧性的经济社会生态。

张洁波指出，深圳的实践讲明，通过建立个东谈主停业轨制，扶助资源配置遵循和效益，保护企业家立异创造精神，厚植狡计风险可适度、诚信者狡计失败可优容的市集经济氛围，齐故意于持续优化营商环境，助推高质地发展。

服务主谈主员开展苦求前领导。受访者供图

王利海处理过许多企业停业案件。看到过不少企业主前半生聚积的资产整宿间化为子虚，还职守巨额债务，每天东躲西藏、祸害不胜。在这种情况下，如果还机械地要求他们偿还统统债务，一来可能危及当事东谈主的基本糊口，有违东谈主谈原则；二来对较着无法膨胀到位的债务永久纠缠，对膨胀法官、债权东谈主齐是一种千里重连累。

“饱读吹创业、优容失败。个东谈主停业轨制不是对债务东谈主的松手，而是对浑厚而不幸者的救赎。它既体现了法律的东谈主文关怀，也有助于重视社会公正，扎眼因过度负债导致的社会矛盾激化。只消将这种不特定的矛盾剔撤除以后，社会才会插足良性的发展。”王利海感叹谈。

“天然停业是市集经济的常态表象，但经济发展面对的压力越大，化解债务危境、取销担保链条、公正清理债权债务、有用进行逆境挽回的执行需求也就越大，制定和实施个东谈主停业轨制的真理真理也就愈加隆起。”徐阳光说。

在深圳的出租屋里，刘淑婷仔细搜检挂在门后的塑料袋，内部装着孩子的药。在这间10平方米的小屋里，摆在置物架上的挂钟印着笑容，嘀嗒嘀嗒地走着，见证着这个家庭的改造。

确实有人命力的轨制，经常孕育在东谈主性关怀的泥土之上。

当债务阴雨障翳下的个体，不再因计上心头而坠入绝境，有契机借助个东谈主停业轨制卸下债务包袱、从新驱动生活，深圳的“停业新生窥伺室”，便完成了对每个堕入绝境者的温情托举。

（奇奇、张远笙、梁闻景、延妍均为假名）

《南边日报》持续关注深圳个东谈主停业试点>> 

南边日报2020年6月30日A13版。

南边日报2021年9月2日A10版。

 幕后 

深圳个东谈主停业更正正在挺进“深水区”

在我国，除了深圳领先开展的个东谈主停业更正试点，浙江、江苏等地也在领先探索个东谈主债务辘集清理服务。个东谈主债务辘集清理，经常被称为“与个东谈主停业轨制功能杰出”的王法实践探索，也被称为“类个东谈主停业”。

“个东谈主债务辘集清理与深圳通过方位立法进行的个东谈主停业轨制探索有着本体区别。”徐阳光以为，要津在于是否有立法复古——在个东谈主停业轨制中，经常需要法院和政府的协同作用，停业事务连续机构的地位和作用十分进攻，《深圳条例》法例了停业事务连续部门的成立和职责，而浙江、江苏等地的个东谈主债务辘集清理仅是王法层面的探索，莫得立法作保险，难以竣事停业审判王法权与停业事务连续行政权的有用辩认和互相作用。

“个东谈主停业轨制不仅有公正偿债的功能，还有为‘浑厚而不幸’的债务东谈主提供债务豁免以赢得‘全新驱动’的进攻价值追求，这雷同需要有立法看成依据。”徐阳光说。

总结深圳频年来的探索，徐阳光以为，深圳中院在轨制实施过程中探索制定了一系列规范性文献，总结制定全历程裁判秘书姿色，为今后宇宙个东谈主停业轨制的实施提供了教授；深圳市停业事务连续署的成立和得胜运行，竣事了中国停业事务行政连续机构的从无到有。

与此同期，深圳中院、深圳市停业事务连续署协同办理了一批标记性案例，也起到了邃密的社会宣传遵循。

2024年7月，党的二十届三中全会惨酷了“健全企业停业机制，探索建立个东谈主停业轨制”的决策部署。履历了4年的发展历程，深圳个东谈主停业更正正在挺进“深水区”，承担着从“试点探索”到“深化更正”转动的紧要责任。

如今，仍然有许多东谈主对个东谈主停业轨制了解不深。在轨制实践过程中，仍存在惩办个东谈主停业苦求难、苦求审查遵循低、苦求填报不规范等问题。

张洁波先容，为此，深圳市停业事务连续署于2022年5月创建了国内首个个东谈主停业苦求前领导轨制，并提供各人法律服务，债务东谈主或债权东谈主向东谈主民法院惨酷个东谈主停业苦求前，不错参加苦求前领导。收尾2025年3月，共收到苦求前领导预约4680东谈主次，组织完成苦求前领导服务4567东谈主次，分流不相宜苦求要求的领导对象1852东谈主次（占比约41%），极大扶助了东谈主民法院审查个东谈主停业苦求的遵循。

深圳市停业事务连续署一角。受访者供图

在全面铺开连续东谈主监督连续服务的过程中，连续东谈主的报酬保险问题也十分隆起。实践中，由于连续东谈主报酬触及债务东谈主、连续东谈主、债权东谈主等多方利益，各方诉求不同甚而存在打破。

在草拟连续东谈主报酬连续办法的过程中，如何缺一不可各方利益，均衡好案件办理本钱和保险连续东谈主履职积极性之间的关系，合理信赖连续东谈主报酬尺度，成为深圳面对的难题。

直到2025年3月，《深圳市个东谈主停业连续东谈主报酬连续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）印发实施，就个东谈主停业连续东谈主的报酬尺度、报酬鼎新、支付机制等进攻内容作出了法例，为东谈主民法院信赖具体案件的连续东谈主报酬提供了依据。

张洁波先容，接下来，深圳市停业事务连续署将推动《暂行办法》妥当实施，有序惩办连续东谈主报酬保险难题，扶助连续东谈主参与个东谈主停业更正试点的积极性；持续完善连续东谈主履职评价机制，对持“以评促建、以评促改、评建麇集”，切实扶助连续东谈主履职智商。

同期，将加强与东谈主民法院相通配合，通过庭署会商、庭外息争、债务东谈主退回智商评估等机制，推动东谈主民法院优化个东谈主停业门径适用，推动企业归并个东谈主停业、膨胀不可转停业等案件办理，推动酿成“个东谈主可停业、可重整、更可再创业”邃密氛围。

临了，还将探索组建企业庭外重组服务中心，团聚东谈主民法院、政府、社会等各方资源力量，建立“基础各人服务+市集化重组”相麇集的庭外重组服务机制，为逆境企业提供战略商讨、资源对接、重组推动、信息核查等专科服务，援救具有发展远景和挽救价值的逆境企业重组再生。

徐阳光分析，深圳试点个东谈主停业轨制和浙江、江苏等地个东谈主债务辘集清理王法实践探索，在轨制机制、个案素材、东谈主员队伍成立方面聚积了巨额的珍惜教授，为宇宙性的个东谈主停业轨制构建提供了很好的实践基础。 

撰文：曾子航 邓子良

统筹：丰雷 何雪峰

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